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全國發(fā)展和改革工作會議12月17日至18日召開。作為國家發(fā)展改革委的全年工作會議,會議為2024年我國發(fā)展和改革領(lǐng)域“劃重點(diǎn)”,以實(shí)際行動推動明年經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好:
重點(diǎn)任務(wù)1:進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)分析和政策研究,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。
加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測預(yù)測預(yù)警和政策預(yù)研儲備,加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合,加大宏觀調(diào)控力度,強(qiáng)化政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào),加強(qiáng)評估和督導(dǎo),做好經(jīng)濟(jì)形勢和政策宣傳解讀。
重點(diǎn)任務(wù)2:進(jìn)一步發(fā)揮中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃的導(dǎo)向作用,切實(shí)推動國家重大戰(zhàn)略部署有效落地。
結(jié)合中期評估推進(jìn)“十四五”規(guī)劃落實(shí),研究提出“十五五”經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展基本思路。編制實(shí)施好年度計(jì)劃,積極推動新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略年度重點(diǎn)工作。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化擺到更加突出位置,促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展,以城市群、都市圈為依托構(gòu)建大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展格局,著力解決城市發(fā)展中最迫切最突出的安全韌性問題。
重點(diǎn)任務(wù)3:進(jìn)一步用好各類資金加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè),更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。
加力提效用好2023年增發(fā)1萬億元國債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券等政府投資,支持交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源、農(nóng)林水利、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、社會事業(yè)、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排降碳、災(zāi)后恢復(fù)重建和提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力、安全能力建設(shè)等領(lǐng)域,進(jìn)一步提高投資精準(zhǔn)性有效性。
更大力度激發(fā)民間投資,建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項(xiàng)目推送機(jī)制,推動政府和社會資本合作新機(jī)制實(shí)施,鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項(xiàng)目和補(bǔ)短板項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備,分級分領(lǐng)域持續(xù)儲備一批既利當(dāng)前、又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量項(xiàng)目。
同時,更好統(tǒng)籌消費(fèi)和投資,推動消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大,培育更多消費(fèi)新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn),形成消費(fèi)和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。
重點(diǎn)任務(wù)4:進(jìn)一步全面深化改革、強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,持續(xù)激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力活力。
堅(jiān)決落實(shí)“兩個毫不動搖”,推動各類所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展,聚焦“牽一發(fā)而動全身”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推進(jìn)改革攻堅(jiān)。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,實(shí)施營商環(huán)境改進(jìn)提升行動,抓好招商引資領(lǐng)域突出問題整治。促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來,從政策和輿論上營造鼓勵支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境,從個案和整體上協(xié)調(diào)解決制約民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。
建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制,持續(xù)推進(jìn)第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇成果落地見效,鞏固外貿(mào)外資基本盤。
加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,深入實(shí)施國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,培育壯大未來產(chǎn)業(yè),推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。
重點(diǎn)任務(wù)5:進(jìn)一步加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌和綜合平衡,推動統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長等取得新成效。
強(qiáng)化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、數(shù)據(jù)等領(lǐng)域安全保障。在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。
加強(qiáng)資源節(jié)約集約循環(huán)高效利用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,做好能耗雙控工作,加快推動節(jié)能改造,擴(kuò)大可再生能源消費(fèi),推動能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉(zhuǎn)變。